人事代理是指政府人事行政部门批准或授权的人事代理工作机构按规定政策和程序，接受用人单位或个人委托，为其提供系列的人事管理服务。人事代理的定义是从民事法律中“代理”的概念延伸出来的，代理双方都要依据法律程序，依照合同开展业务。人事代理的内容包括许多方面，既有为用人单位提供的代招代聘、人事档案管理、代办社会保险、住房公积金等服务，又有为个人提供的推荐就业、档案托管、户口关系挂靠、专业技术职称申报、接转党团组织关系、出具政审材料等服务内容。

人事代理是适应我国社会主义市场经济发展需要的一种新型人事管理方式，1995年国家人事部宋德福部长在全国人事厅局长会议上提出，要大力推行人事代理制，最早提出了“人事代理”的概念。近年来全国各级人事部门对人事代理制进行了广泛积极的探索与大量实践，目前全国大部分地区已出台了有关人事代理制的规定、实施办法，人事代理尤其受到中小企业、私营、民办企业、各类自由职业者、流动人员的欢迎。这种新型服务方式为用人单位、个人减少日常人事业务工作中大量繁杂的事务性工作，减轻单位、个人负担，促进人事人才工作的社会化、规范化、专业化服务起到了积极作用，是今后人事人才工作发展的方向。